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發(fā)布:2022-08-18 10:32:24
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根據《實施方案》,成都市力爭通過3年努力,提升建設“一帶十園百片”,即1個十萬畝糧油產業(yè)帶、10個以上十萬畝糧油產業(yè)園區(qū)、100個萬畝糧經復合產業(yè)片(園)區(qū),到2024年末,園區(qū)面積占全市耕地面積的75%以上,建成國家級和省級糧油(糧經)產業(yè)園區(qū)15個以上,全市糧食播種面積穩(wěn)定在570萬畝以上、產量230萬噸以上,油菜、蔬菜面積分別穩(wěn)定在170萬畝、260萬畝以上。
“一帶”:在中心城區(qū)環(huán)城生態(tài)區(qū)成都繞城高速公路兩側各500米范圍內及周邊7大楔形區(qū)域,打造以稻麥、稻油輪作和玉米大豆帶狀復合種植為主的十萬畝糧油產業(yè)帶,營造稻田麥浪、壯美秀闊的大地景觀,集成應用展示良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合新模式新機制。
“十園”:在糧食主產區(qū)(市)縣布局15個十萬畝糧油產業(yè)園區(qū)。在西部和南部平原地區(qū)的崇州市隆興和道明、大邑縣蔡場和安仁、邛崍市牟禮和臨邛、新津區(qū)寶墩等鎮(zhèn)級片區(qū),提升建設7個以水稻-油菜(小麥)為主導產業(yè)的園區(qū);在北部平原淺丘地區(qū)的彭州市濛陽和敖平、新都區(qū)軍屯、青白江區(qū)姚渡等鎮(zhèn)級片區(qū),提升建設4個以水稻-蔬菜為主導產業(yè)的園區(qū);在東部丘陵地區(qū)的成都東部新區(qū)董家埂、簡陽市禾豐和三星、金堂縣福興等鎮(zhèn)級片區(qū),提升建設4個以玉米-大豆為主導產業(yè)的園區(qū)。
“百片”:在十萬畝糧油產業(yè)帶和十萬畝糧油產業(yè)園區(qū)之外的區(qū)域,以鎮(zhèn)(街道)為片區(qū),突出區(qū)域糧油產業(yè)本底和優(yōu)勢特色產業(yè),布局建設100個以上萬畝糧經復合產業(yè)片(園)區(qū)。
據悉,成都市還將修訂完善成都市現代農業(yè)功能區(qū)及園區(qū)分類認定標準和補助政策,在市級現代農業(yè)園區(qū)評定中,優(yōu)先支持糧油產業(yè)帶、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)片(園)區(qū)。自2022年起,采取競爭性評選的方式,對“一帶十園百片”進行考評認定,提出等次建議名單,報市委農村工作領導小組審議。按照成熟一批認定一批的原則,力爭通過3年時間認定100個左右市級星級糧油現代農業(yè)園區(qū)。
此次《實施方案》明確提出將“珍惜用好每一寸土地”,遵循成都平原農田肌理、水文特征、資源稟賦,按照全域規(guī)劃、應納盡納要求,把永久基本農田優(yōu)先納入規(guī)劃范圍,全覆蓋布局高標準農田,并堅持“以糧為主、糧經統(tǒng)籌”的原則,集中集約、高質高效推進,積極引導先進要素集聚,推廣多種形式的經營方式和利益聯結機制,大力發(fā)展產業(yè)復合、城鄉(xiāng)融合的都市現代農業(yè)形態(tài)。
位于崇州市的糧油生產基地 成都日報資料圖片
今后“一帶十園百片”區(qū)域內耕地每年至少要種植一季糧食作物,重點發(fā)展水稻、小麥、玉米三大谷物,鼓勵發(fā)展玉米大豆帶狀復合種植,統(tǒng)籌考慮城市“菜籃子”供應需求,發(fā)揮水旱輪作傳統(tǒng)種植優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展糧-油、糧-菜復合種植。
如何在建設“天府糧倉”成都片區(qū)的同時,突出“更高水平”?《實施意見》提出了“十化同步”,將打造形成農田標準化、土地股份化、生產規(guī)模化、品種優(yōu)質化、全程機械化、主體職業(yè)化、服務社會化、產品品牌化、管理數字化、效益多元化的新時代更高水平“天府糧倉”核心區(qū)。
據悉,以提升耕地質量和糧食產能為首要目標,成都市將優(yōu)先安排高標準農田建設項目,改良土壤肥力、耕地地力,實現“一帶十園百片”區(qū)域內高標準農田全覆蓋,道路通達度平原區(qū)域達100%、丘陵區(qū)域達90%以上,農田灌溉保證率達80%以上,地力提升0.3個等級。同時加強科技協(xié)同創(chuàng)新,在產業(yè)帶及每個產業(yè)園區(qū)打造1個千畝科技研發(fā)應用核心區(qū),每個產業(yè)片(園)區(qū)打造1個百畝科技研發(fā)應用核心區(qū),在此基礎上突出全程機械化,促進農機農藝深度融合,“一帶十園百片”區(qū)域內新品種、新技術、新材料推廣應用面達98%以上,耕種收綜合機械化率要達90%以上。
位于崇州市的糧油生產基地
圍繞現代經營體系,《實施意見》指出將突出土地股份化,大力推廣以“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經理人+農業(yè)綜合服務體系”為核心的“農業(yè)共營制”,強化利益聯結,探索保底分紅、二次返利、購買保險、風險補助、應急資金支持等多種形式的利益聯結機制。積極引進培育一批以專業(yè)化從事糧油規(guī)模化生產經營為主的龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種糧大戶,通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入糧油生產全產業(yè)鏈,努力實現每個產業(yè)帶、產業(yè)園區(qū)、產業(yè)片(園)區(qū)有若干新型經營主體帶動,“一帶十園百片”區(qū)域內新型經營主體和農業(yè)職業(yè)經理人覆蓋面要達100%。
在此基礎上,成都市將突出生產規(guī)?;?、服務社會化、效益多元化,依托土地股份合作社和農村集體經濟組織,采取土地入股、租賃流轉、全程托管等方式,將一家一戶分散的農地集中起來,結合高標準農田建設,打造規(guī)模連片的生產基地,推進綠色高質量發(fā)展,積極推廣“一年多季”“一田多收”“一業(yè)多效”發(fā)展模式,打造大美田園景觀和農業(yè)觀光景區(qū)。今后“一帶十園百片”區(qū)域內糧油適度規(guī)模經營比重要達85%以上、社會化服務覆蓋率達100%,實現畝產“千斤糧、萬元錢”“噸糧田、五千元”,持續(xù)促進糧油增產、農業(yè)增效、農民增收。
《實施意見》還對延伸糧油產業(yè)鏈價值鏈、探索智慧農業(yè)有效路徑等方面提出了要求。
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