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北京中農富通園藝有限公司(簡稱中農富通)是農業(yè)高科技服務企業(yè)和國家高新技術企業(yè),擁有近千名高學歷、高素質、實戰(zhàn)經驗豐富的一線人才組成的團隊,和1000余位來自國內外知名科研院校的資深專家,多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農富通總部位于北京,已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構。四川中農富通科技有限公司(簡稱四川中農富通)隸屬于北京中農富通園藝有限公司,作為中農富通旗下全資子公司,四川中農富通面向西部地區(qū)開展包括市縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)/示范園規(guī)劃農業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計等領域的研究與規(guī)劃等多種類型的現(xiàn)代農業(yè)高科技服務,致力于打造西部地區(qū)農業(yè)高科技服務綜合開放式平臺。

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在區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)層面,開展頂層設計,研究謀劃發(fā)展休閑農業(yè)園區(qū)、農業(yè)地產、主體農業(yè)度假區(qū)、農業(yè)文旅商綜合體、農業(yè)產業(yè)新區(qū)(新城)、特色小城鎮(zhèn)等大型農業(yè)項目提供戰(zhàn)略策劃、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經濟與園區(qū)總體策劃、品牌與形象策劃、概念性規(guī)劃、全過程項目管理咨詢等服務內容。

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北京中農富通園藝有限公司(簡稱中農富通)是農業(yè)高科技服務企業(yè)和國家高新技術企業(yè),擁有近千名高學歷、高素質、實戰(zhàn)經驗豐富的一線人才組成的團隊,和1000余位來自國內外知名科研院校的資深專家,多次承擔并榮獲多項國家重大攻關課題獎項。中農富通總部位于北京,已在四川、山西、山東、廣西、河南、河北、安徽、江蘇等地設立了分支機構。

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北京中農富通園藝有限公司(簡稱中農富通)始終堅持國家戰(zhàn)略,秉承“聚世界一流農業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的發(fā)展愿景,整合人才科技資源,為政府、企業(yè)等提供鄉(xiāng)村產業(yè)項目策劃、規(guī)劃設計、工程建造、科技推廣、運營管理、農產品產銷對接等多元化、全方位、一攬子服務,可做到“交鑰匙”的精品工程,項目覆蓋全國,得到社會廣泛好評。

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李秉龍教授: 堅持創(chuàng)新驅動 提升農業(yè)全產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力

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發(fā)布:2021-12-13 14:56:38

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2021年中共中央國務院的一號文件,提出要建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源來打造農業(yè)全產業(yè)鏈。


現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展離不開全產業(yè)鏈模式的打造。構建農業(yè)全產業(yè)鏈模式不僅可以有效促進農業(yè)產業(yè)化升級,還會提升農業(yè)對其他產業(yè)和農戶收入的輻射帶動效應,尤其是以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農業(yè)產業(yè)化經營模式,對進一步形成企業(yè)新的價值鏈和盈利模式、拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間以及推進食品質量安全均具有重要意義。


什么是農業(yè)全產業(yè)鏈?全產業(yè)鏈中的不同的主體和環(huán)節(jié)如何進行有效銜接,進行耦合配套協(xié)同發(fā)展。帶著這些問題本刊記者采訪了中國農業(yè)大學經濟管理學院博士生導師李秉龍教授。請他從農業(yè)全產業(yè)鏈的內涵出發(fā),為我們講解農業(yè)全產業(yè)鏈中不同的主體和環(huán)節(jié)如何能進行耦合配套協(xié)同發(fā)展,同時講解如何才能夠構建完整完備的農業(yè)全產業(yè)鏈,怎樣做才能夠提升農業(yè)全產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

▌一、如何理解農業(yè)全產業(yè)鏈
 
 
農視野,
李秉龍:打造農業(yè)全產業(yè)鏈具有重要意義#農業(yè)全產業(yè)鏈#鄉(xiāng)村產業(yè)@農視野 @全球鄉(xiāng)村產業(yè)研究
農業(yè)農村部提出農業(yè)全產業(yè)鏈是農業(yè)研發(fā)、生產、加工、儲運、銷售、品牌體驗、消費服務等等這樣一些環(huán)節(jié)和主體緊密關聯(lián),有效銜接,耦合配套協(xié)同發(fā)展的這樣一個有機整體。

這個概念比較通俗,其中主體怎么關聯(lián)?因為生產主體有公司、有合作社、有農戶,這些不同的生產主體要怎樣才能關聯(lián)起來進行有效銜接,不能各干各的,怎樣做到配套耦合。從農業(yè)農村部對農業(yè)全產業(yè)鏈所下的概念來說,它的內涵是非常豐富的。有學者認為,農業(yè)全產業(yè)鏈是指由農資供應與采購、農產品生產、農產品倉儲與物流、農產品加工與深加工、品牌建立與營銷、農產品銷售等多個環(huán)節(jié)組成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng),這與農業(yè)農村部定義比較相近。

農業(yè)全產業(yè)鏈是由農業(yè)的產前、產中和產后相互關聯(lián)的環(huán)節(jié)所組成的一個系統(tǒng)。農業(yè)全產業(yè)鏈是農戶、農業(yè)相關企業(yè)內部或企業(yè)之間,為最終生產最終交易的產品或者服務所經歷的增加價值活動的過程。所以產業(yè)鏈的延伸,是通過產品價值的提升實現(xiàn)的。各個主體都要賺錢,如果說產業(yè)鏈延長了,但收入沒有增加,那就是新的價值沒有創(chuàng)造出來,產業(yè)鏈的延長就沒有意義,至少是沒有經濟效益。所以農業(yè)全產業(yè)鏈從本質上來講,是要將分工擴展到企業(yè)與企業(yè)之間,不能說一個企業(yè)包打天下,什么都做了,要分工合作,這是農業(yè)全產業(yè)鏈相關理論的真正起源。

當然在農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展過程當中,隨著核心企業(yè)的發(fā)展,在某地區(qū)某個小的產業(yè)形成了越來越長的產業(yè)鏈,可以說隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,農業(yè)的產業(yè)鏈會越來越長。
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農業(yè)的核心包括種養(yǎng)兩業(yè),農業(yè)現(xiàn)代化水平要提高,首先是投入農業(yè)里邊的現(xiàn)代工業(yè)產品要越來越多,比如說農業(yè)機械,提高勞動生產率;比如化肥、種子、農藥、塑料薄膜,更多的是提高土地生產率。這兩個方面的投入越來越多,農業(yè)的綜合生產效率才能夠越來越高,所以建設現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈,特別是農業(yè)的前端、工業(yè)和商業(yè)對農業(yè)的支持變得越來越重要。

農產品生產出來后根據(jù)市場導向,農產品要進一步加工,加工后價值得到提升,品種越來越多,產品差異化加大,滿足了越來越多的不同企業(yè)、不同消費者的需求,這是農業(yè)產業(yè)鏈向后端延伸的結果,農產品的使用價值越來越多,價值不斷來提升,農業(yè)的關聯(lián)作用就變得越來越強,農業(yè)及其后續(xù)產業(yè)的發(fā)展對國民經濟的貢獻就越來越多。

 

我國農民原來主要在生產領域,隨著產業(yè)鏈的延伸,農民到其他領域就業(yè)。我們可能在某些原料生產上沒有具有競爭力,但農業(yè)產業(yè)鏈延伸以后,可以通過加工業(yè)的發(fā)展提升其市場競爭力,進而農民可以在其他領域獲得更多的收入。所以農業(yè)產業(yè)鏈特別是全產業(yè)鏈的發(fā)展,對于提高農業(yè)競爭力,對于增加農民收入,對于滿足越來越多和越來越高質量的農產食品的需求具有非常重要的意義。

▌二、打造農業(yè)全產業(yè)鏈應該堅持哪些基本原則
 
 
農視野,
李秉龍:堅持四項原則,構建完整完備的農業(yè)全產業(yè)鏈#鄉(xiāng)村產業(yè)#農業(yè)全產業(yè)鏈#專家視點@農視野 @全球鄉(xiāng)村產業(yè)研究
打造農業(yè)全產業(yè)鏈,按照農業(yè)農村部所提出來的四項基本原則非常具有借鑒意義。
這4項基本原則如下:

第一,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃

聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端,補齊產業(yè)鏈短板,鍛造產業(yè)鏈長板,促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。

農業(yè)產業(yè)鏈的延伸是市場經濟發(fā)展到一定階段的產物,但僅靠市場的發(fā)展走得沒有那么順暢。在現(xiàn)代市場經濟條件下,對某些市場領域里,往前走還是往后走,產業(yè)鏈建多長,在區(qū)域里面怎么來發(fā)展,政府要搞好規(guī)劃,企業(yè)更要根據(jù)發(fā)展搞好規(guī)劃。一個好的規(guī)劃,要有政府、專業(yè)團隊和企業(yè)的共同參與,這對產業(yè)發(fā)展是非常重要的。

第二,堅持協(xié)同發(fā)展

促進多主體分工協(xié)作、多要素投入保障、多層次利益協(xié)調、多政策配套服務,形成政府引導、農戶參與、企業(yè)帶動、科技支撐、金融助力的良好產業(yè)生態(tài)。

農業(yè)產業(yè)鏈的延伸,涉及不同的環(huán)節(jié)、不同的產業(yè),各方面要協(xié)同發(fā)展,但不一定齊步走。比如說有人養(yǎng)了1000只羊,馬上建了屠宰加工企業(yè),羊不能夠滿足屠宰生產線運轉的基本需要,在這種情況下,需要等到養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展到一定程度以后再建立屠宰加工企業(yè),這是協(xié)調發(fā)展的一個方面。

農業(yè)內部的協(xié)調最重要的是協(xié)調發(fā)展好農林牧之間的關系。農業(yè)過去是為種而養(yǎng),種植業(yè)有什么,畜牧業(yè)就喂什么?,F(xiàn)在需要為養(yǎng)而種,根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展調整種植業(yè)的比例關系,由原來的糧經二元產業(yè)結構調整為糧經飼三元產業(yè)結構,這樣才能更好地滿足畜牧業(yè)的發(fā)展需要。在協(xié)同發(fā)展中,畜牧業(yè)發(fā)展不僅要建立在糧食生產和飼料生產的基礎之上,而且面對畜牧業(yè)所產生的廢棄物,要考慮耕地能否承載和消納得了,因此,畜牧業(yè)規(guī)模化經營要建立在土地承載力的基礎之上。林業(yè)為農業(yè)的發(fā)展建立了生態(tài)屏障,但是林業(yè)在相當長的時期和相當大的領域內難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要通過政府的支持來解決發(fā)展的正外部性問題。這些都涉及到協(xié)同推進,是一個非常復雜的可持續(xù)發(fā)展問題。

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中國南和設施農業(yè)產業(yè)集群
第三,堅持創(chuàng)新驅動

圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈、資源鏈,引進培育核心關鍵人才,建立“產學研用”創(chuàng)新機制,促進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
農業(yè)是一個傳統(tǒng)的產業(yè),要創(chuàng)新,從哪些方面創(chuàng)新?

(1)技術要創(chuàng)新。在土地變得越來越少,越來越瘦,勞動力越來越匱乏的情況下,就需要科技的支撐。農業(yè)不僅需要高精尖,更需要集成技術,把目前很多適用性技術進行配套集成,采用了這類技術后,能夠獲得經濟效益的增加,農民能夠接受,社會能夠承受。

(2)產品要創(chuàng)新。農業(yè)中的高粱、玉米、大豆非常傳統(tǒng),多少年不變,但經過產業(yè)鏈的延伸,加工出很多產品,比如,把玉米加工成飼料、酒精、淀粉等,通過進一步加工豐富產品類別,滿足越來越多的市場需求。

(3)管理要創(chuàng)新。管理非常重要,就這么多生產要素,在不增加投入的情況下,通過科學地配置生產要素和內外部的經營管理,來實現(xiàn)經濟效益的增加特別是可持續(xù)發(fā)展。

科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的相互滲透與融合,就形成了創(chuàng)新機制。

第四,堅持聯(lián)農帶農

挖掘農業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等多種功能,提升生產、生活、生態(tài)等多元價值,推動農業(yè)價值鏈向中高端躍升。完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

農業(yè)主要包括種養(yǎng)兩業(yè),無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都是生產前端,特點是生長周期長、獲利最低。隨著農業(yè)產業(yè)鏈的延長,相關產業(yè)越往后端發(fā)展,利潤率越高,但如果沒有很好的產權關聯(lián),農民就難以從農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得利潤。農民怎么獲得這些價值?不能靠施舍,要靠相應產權關系的確立,靠產業(yè)組織通過合作、協(xié)作的方式,特別是讓農民成為公司的股東、合作社的社員,這樣農民才能夠獲得農業(yè)產業(yè)鏈價值提升的應有份額。

▌三、如何構建完備的農業(yè)全產業(yè)鏈

上述四項原則,是我們打造農業(yè)全產業(yè)鏈應該堅持的,是非常重要的原則。根據(jù)上述四項原則如何構建一個完備的農業(yè)全產業(yè)鏈,主要從以下8個方面進行構建:

1.聚焦規(guī)?;鲗Мa業(yè)

什么是規(guī)?;恳?guī)?;且獙崿F(xiàn)利潤最大化,首先是單體生產規(guī)模的擴大,這是對規(guī)模化粗淺的理解。其實規(guī)模化是使所有的生產要素能夠科學地配置,沒有剩余也沒有短缺,從而獲得利潤最大化。但是農業(yè)的規(guī)?;苌鷳B(tài)環(huán)境的限制,比如說要發(fā)展畜牧業(yè),規(guī)模就有兩個最大的限制,一個是飼料能不能滿足需求,二是廢棄物能不能得到有效處理。所以在某個區(qū)域范圍內農業(yè)的規(guī)模不是越大越好,要考慮土地的限制,特別草地、耕地的限制。規(guī)模化另一個方面是外部規(guī)模經營,比如很多農戶本身的規(guī)模并不大,但通過社會化服務,擴大了規(guī)模,這是外部的規(guī)模經營。

2.構建完整完備的產業(yè)鏈

構建完整完備的產業(yè)鏈要建設標準化的原料基地。為什么是這樣?因為要對農產品進行加工,要有標準化的原料,否則產品就很難達到高標準。比如小麥,原來各種小麥在收購和加工時都是混在一起的,小麥磨成面粉后制作其它食品就會遇到麻煩?,F(xiàn)在從種麥開始,就考慮生產出來的小麥未來是做包子的、面包的還是做面條的?一開始從原料上就分開,首先品種要標準化,在村、鄉(xiāng)甚至縣域內,力爭種植的小麥都是同一個品種,建設標準化原料基地對后來產品的制作非常重要。

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3.發(fā)展精細化的綜合加工

怎樣發(fā)展精細化的綜合加工?還以畜牧業(yè)為例,過去養(yǎng)羊,對羊進行屠宰分割,這只是初級加工。現(xiàn)在發(fā)展精細化綜合加工,通過精細加工,把過去當作污水排放掉的羊血制作成醫(yī)用產品或生物制品,把過去只供食用的羊小腸加工成各種規(guī)格的醫(yī)用縫合線,把羊的脂肪加工成護膚品等,其加工品的價值就可以呈倍數(shù)增長。

4.搭建體系化物流網絡

對農產品來說,最難建立的是冷鏈物流。很多農產品如水果、蔬菜、冷鮮肉都需要冷鏈物流來支撐?,F(xiàn)在生產經營生鮮農產品的電商在生鮮農產品方面實現(xiàn)盈利的少,因為物流費用太高,把利潤吃掉了,讓生鮮農產品電商難以為繼。冷鏈物流如何提高效率,降低成本,使得使用冷鏈物流運輸?shù)纳r農產經營者也能夠賺錢,變得非常必要。為此不僅需要相關企業(yè)建立自己的冷鏈,而且更需要在政府的幫助下搭建體系化物流網絡。

5.開展品牌化市場營銷

農產品銷售也是品牌化的過程。玉米、土豆、地瓜一般沒品牌,但加工成其他產品后,就可以打造品牌了。品牌有兩類,一類是自有品牌,二類是農產品地理標志,即區(qū)域集體品牌,把這兩個品牌很好地結合在一起,有助于獲得品牌效應,提高議價能力。通過農產品品牌化營銷,形成產品的整體概念。

6.推進社會化全程服務

農業(yè)產業(yè)鏈延伸是一個分工不斷細化的過程,也就是說不要指望所有的東西都由自己來做,要學會由其他企業(yè)提供服務。比如,我有生鮮農產品要儲藏,不一定要自己建庫,可以放到別人的庫里;自己沒有冷鏈運輸車,可以通過第三方冷鏈物流來解決;農作物播種、收獲和植??梢杂缮鐣纳a服務企業(yè)來操作。這些社會化服務不僅可以帶來生產成本的降低,而且可以帶來技術的進步和產品價值與使用價值的提升。

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中國南和設施農業(yè)產業(yè)集群

7.推廣綠色化發(fā)展模式

推廣綠色化的發(fā)展模式是整個社會的發(fā)展理念。農業(yè)發(fā)展要可持續(xù),就要做到經濟、社會和生態(tài)環(huán)境能夠協(xié)調發(fā)展。如果畜牧業(yè)發(fā)展上去了,但環(huán)境破壞了,那不成。畜牧業(yè)要發(fā)展但不能夠污染環(huán)境,這是社會發(fā)展的要求。另外農業(yè)綠色發(fā)展可以使產品質量得到提高,使消費者吃到更為放心的食品。

8.促進信息化轉型升級

要構建完整完備的產業(yè)鏈就要促進信息化轉型升級?,F(xiàn)在是一個信息化社會,信息無時不在、無處不有,信息流影響到商流、物流、資金流和人流的發(fā)展方向、速度和效率。有用信息的生產成本很高,使用者體驗變得非常重要,信息復制的邊際成本幾乎為零。因此,信息化的發(fā)展既需要市場機制,也需要政府的宏觀調控,還需要政府與市場能夠很好地結合起來。

在圍繞以上八個方面構建農業(yè)全產業(yè)鏈的同時,農業(yè)產業(yè)鏈構建還要圍繞著核心企業(yè)。核心企業(yè)在整個產業(yè)鏈建設過程中,是信息交換中心,是物流集散調度中心,也是資金周轉中心。核心企業(yè)具備很強的影響力,有一定的商譽,相關企業(yè)與核心企業(yè)建立合作模式,對其產業(yè)鏈的管理與控制是非常重要的。

核心企業(yè)是農業(yè)產業(yè)鏈構建中的龍頭企業(yè),在龍頭企業(yè)里邊不一定能生產很多產品,但一定要有主導產品、拳頭產品。主導產品是產業(yè)鏈價值和能力的外在表現(xiàn),是產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的連接器,所以選擇好產業(yè)鏈上的主導產品,就能夠提高企業(yè)的競爭力,提高產業(yè)鏈乃至這個區(qū)域的競爭力。

資源、資本與知識之間的互動構成產業(yè)鏈演化的內因,外部環(huán)境的變化構成了產業(yè)鏈演化的外因。以企業(yè)為主體,以核心企業(yè)為主導的產業(yè)鏈整合,是根據(jù)產業(yè)鏈內生邏輯,企業(yè)間相互合作,在資本與知識的驅動下實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

▌四、如何提升農業(yè)全產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力
 
 
農視野
李秉龍:通過5方面提升農業(yè)全產業(yè)鏈穩(wěn)定性與競爭力、全國農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈項目建設情況#鄉(xiāng)村產業(yè)#農業(yè)全產業(yè)鏈#專家視點@農視野 @全球鄉(xiāng)村產業(yè)研究
現(xiàn)在每年有很多新企業(yè)產生,我國中小企業(yè)的平均生命力只有2-3年,企業(yè)是生生死死,不斷更新替代,那么怎么樣使我們的農業(yè)全產業(yè)鏈的發(fā)展具有穩(wěn)定性、競爭性,主要從以下5點來以說明:

第一,融合創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新有技術的、產品的,還有組織的,產業(yè)鏈要搞好,先要融合好創(chuàng)新鏈。在農業(yè)發(fā)展的過程中,如果技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新都已經搞得很好了,接下來就需要把我們的農民很好地組織起來,更好地融入到公司和合作社的生產經營當中來。比如購買化肥,一家一戶購買,沒有談判的話語權,如果組織起幾百個農戶由合作社統(tǒng)一去購買,就可以獲得價格的優(yōu)惠,得到折扣。還比如畜禽產品經過加工以后不僅可以增加產品的差異化,而且可以提高產品價值。在產品加工的前端,加工企業(yè)需要標準化生產的原料,農民做不到,就需要企業(yè)輔導農民怎么做,來滿足企業(yè)對標準化原料的要求。在產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的技術、產品與組織的融合創(chuàng)新可以產生整合效應。

第二,優(yōu)化供應鏈。在產業(yè)鏈里邊,從企業(yè)的角度來說,要考慮購買的原料從哪來,是怎么來的,是誰供應的。供應鏈不同,質量不一樣,供應方式不一樣,成本高低不同,獲得的利潤多少就不同。如進口大豆比國產大豆的產油率要高到4~5個百分點,從榨油的經濟效益來看,使用進口轉基因大豆比國產大豆要好。中國人喜歡吃豆腐,把大豆加工成豆制品,就需要使用國內生產的非轉基因大豆,因為國產大豆的蛋白含量比進口的轉基因大豆要高。

第三,提升價值鏈。要有穩(wěn)定的競爭力就要提升價值鏈。價值鏈理論的基本觀點是,在一個企業(yè)眾多的價值活動中,并不是每一個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價值。企業(yè)所創(chuàng)造的價值,實際上來自企業(yè)價值鏈上的某些特定的價值活動,這些真正創(chuàng)造價值的經營活動,就是企業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢,尤其是能夠長期保持的優(yōu)勢,說到底,是企業(yè)在價值鏈某些特定的戰(zhàn)略價值環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢。這些決定企業(yè)經營成敗和效益的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)可以是產品開發(fā)、工藝設計,也可以是市場營銷、信息技術和組織管理等。

第四,暢通資金鏈。穩(wěn)定暢通的資金鏈是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需要的,農業(yè)發(fā)展需要更多的技術、更多的設備,這都需要錢來解決。目前在農業(yè)生產領域,資金的主要來源是農民的自有資金。但由于農業(yè)比較效益低下,農民自我積累能力低,農業(yè)始終處于自我資金供給不足狀態(tài)。因此,農業(yè)發(fā)展還需要有財政資金和信貸資金以及外部社會資本的支持,需要通過財政投資、政策性信貸和商業(yè)性信貸以及合作性信貸,需要吸引社會資本,構建多渠道多機制來解決農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展過程中的資金供給問題。

第五,構建科學的農業(yè)保護政策體系。農業(yè)政策在農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展過程當中非常重要。我國加入世貿組織后,我國的農業(yè)政策就分成了兩類,一類是黃箱政策,一類是綠箱政策。黃箱政策形成市場扭曲,具有短期效應。綠箱政策是建立在市場機制充分發(fā)揮作用的基礎之上,更多地解決農業(yè)公共產品、農業(yè)公共服務供給與農業(yè)的外部性和社會性問題,具有長期效應。我國已經進入到對農業(yè)實行保護政策的社會經濟發(fā)展階段,建立在社會主義市場經濟基礎上的我國農業(yè)保護政策體系,更多地應該在綠箱政策中選擇。
文章來源:本文節(jié)選自《中外農業(yè)概覽》2021年第32期總第545期,未經許可不得轉載;關注“中農富通”公眾號并在對話頁回復“雜志”即可免費訂閱。
作者:王妮 / 北京中農富通園藝有限公司。

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